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开拓创新 求真务实 打造一流森林公安工作新形象 |
| 2013-12-17 09:13:18 来源： |
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云南滇东高原上，有一个山美、水美、人更美的小县城，它叫师宗。这里有支队伍，他们经常巡逻守护在大山林间，为了一棵树被砍，他们爬山涉水；为了一点蛛丝马迹，他们翻山越岭。日复一日、年复一年，他们不辞辛苦、不图回报、不图名利，只为了那神圣的职责而默默奉献着……。它就是你并不一定知晓的森林公安民警们。 师宗森林公安始建于1984年10月，前身为师宗县林业局公安科，为股所级单位。随着国家对生态建设的不断重视,在上级部门和县委政府的关心帮助下，2OO2年8月，机构升格为副科级单位，同时更名为曲靖市森林公安局师宗分局。2OO4年1月，机构又升格为正科级单位。2009年4月，名称进一步规范为师宗县森林公安局，加挂师宗县公安局森林警察大队牌子，下设政工监督室、办公室、法制室、刑事侦察中队4个内设机构和南盘江、五洛河、鲁古三个林区派出所，政工监督室高配为副科级，派出所所长、指导员为副科级。2011年9月，直属派出所名称又规范为丹凤林区派出所、五龙林区派出所和高良林区派出所。全局目前共有民警编制23名，实有民警22名。 近30年来，师宗森林公安为维护林区社会治安稳定、打击各类涉林违法犯罪活动付出了艰辛的汗水和心血，为促进林业发展、生态文明建设和建成富裕、和谐、美丽新师宗做出了积极的贡献。2009年5月，五龙林区派出所被评定为一级公安派出所，高良林区派出所被评定为二级公安派出所。2010年12月，师宗县森林公安局荣获“集体三等功”。2011年9月，师宗县森林公安局被命名为云南省森林公安机关执法规范化建设示范单位和派出所正规化建设达标单位。2012年11月，师宗县森林公安局荣获云南省森林公安机关正规化建设达标单位。所取得的成绩得益于县委政府的关心和帮助，得益于上级部门的具体领导和指导，是局领导的高瞻远瞩和英明决策，是全体民警共同努力奋斗的结果。 一、抓标准化建设，实现办公现代化。 1984年全国各地组建森林公安以来，师宗森林公安一直没有自己独立的办公业务用房，办公地点是与林业部门挤占在一起，而且民警人数少、年龄大、文化程度相对较低；林区派出所无办公用房、无交通工具、无通讯工具、无办案电脑，森林公安工作举步维艰，森林公安发展远远落后于时代的需要。 2003年9月，钟楠同志从县公安局调任县林业局局长兼森林公安局局长后，钟局长多次到基层一线调查了解实情，积极主动向上级部门请示报告，陪同上级领导深入基层一线调研指导工作，协调相关部门帮助解决森林公安实际困难和问题。在县委政府和上级部门的关心帮助下，经局领导和全体民警的共同努力。2008年1月，投资200余万元建成的五龙、高良两个林区派出所办公业务用房搬迁投入使用；同年8月，投入60余万元购置三辆越野型猎豹黑金刚汽车配发到三个林区派出所。2012年7月，全市森林公安首届警体运动会在师宗举办并取得了圆满成功。2012年8月，总投资540余万元的师宗县森林公安局办公业务技术用房搬迁投入使用。至此，从县局到派出所均有了自己独立的办公业务用房，民警从两三个人发展到23人，各部门各林区派出所都有了业务用车，达到人均一间办公室、人均一台以上电脑，人人配发了通讯工具。而且，业务用房是按照公安机关要求标准建造，办案区、接待区、办公区相对分离，讯问室、询问室、采集室规范设置，民警值班室、阅览室、陈列室、休息室、健身房布局合理。另外，业务用房还安装有不间断连续摄像监控设备，配置了公安内网、互联网和政务网，构建了先进的LED电子显示屏和视频会议系统等，充分体现了办公自动化、刑事技术网络化和办案智能化，标志着师宗森林公安机关发展进入了规范化管理轨道。 二、抓纪律作风建设，建设高素质队伍。 铁的纪律是队伍健康发展的根本保障。一直以来，师宗县森林公安局高度重视队伍纪律作风建设工作，特别是十八大胜利召开后，党中央把纪律作风建设工作摆到了突出地位，师宗县森林公安局与党中央保持高度一致，认真贯彻落实公安部“五条禁令”和近期出台的“三项纪律”规定，采取“四项措施”切实加强森林公安队伍纪律作风建设。 一是突出教育抓认识。2013年，师宗县森林公安局以深入学习实践科学发展观活动为载体，组织民警深入学习领会党的十八大精神，坚持用党的理论成果武装民警头脑，强化了民警对加强新形势下森林公安工作和队伍建设紧迫性、重要性的认识。按照“做一名合格公民、合格警察、合格共产党员”的标准从严要求，促成全体民警树立正确的世界观、人生观、价值观。二是完善制度抓规范。长期以来，师宗县森林公安局把制度建设落实到“以制度管人”作为队伍管理的一项长效举措，大力推行精细化管理，注重绩效考核。进一步完善交心谈心制度，狠抓机关和基层民警上、下班制度，请、销假制度，定期与不定期开展森林公安队伍纪律作风整顿，把整顿的重点放在执法不严、不公、不作为、慢作为、乱作为以及上自由班、上下班迟到、早退、出工不出力等现象上，强化了民警日常行为规范。三是强化监督抓落实。政工监督室充分发挥纪检、监察、警务督察职能作用，强化日常监督，把监督的重点放在警车治理专项整治上，参与县委政法委定期不定期组织开展警车治理专项行动。今年以纪律作风转变为契机，采取对民警思想教育、警车集中停放、严禁公车私用、强化用车监督四项措施进行警务用车管理，确保公务用车管理落实到位。同时，对党风廉政建设责任制进行落实，加大责任追究制度。每年年初，该局与各所、队、室签订了《党风廉政建设责任书》，明确责任划分和责任内容。完善了责任考核和责任追究制度。 四是提升服务抓形象。森林公安工作作风如何，服务怎么样，效能高低，人民群众非常关注。全体森林公安民警摆正同群众的关系，端正态度，积极塑造“服务型机关”形象，林区派出所窗口部门通过采取更多的便民、利民措施，不断提高服务质量。把服务寓于管理之中，牢固树立服务意识，做到执法和服务前移，在处罚中体现真情，增强与群众的感情，坚持不懈为群众办好事、办实事，竭力为群众解决热点、难点问题。通过每个民警自身的努力，做到“五不让”：不让办事群众在自己这里受冷落，不让办理的事情在自己这里受积压，不让正常的办事渠道在这里受阻塞，不让领导交办的事项在自己手里延误，不让党委政府的形象在自己身上受影响。 三、抓系列专项行动，执法办案成效显著。 师宗复杂的地形地貌和独特的立体气候酝酿了丰富的自然资源。全县林业用地面积232.7万亩，林地面积占国土总面积的55.74%，立木蓄积量458万立方米，林木绿化率49.7%，森林覆盖率53.8%，是全省大林区县之一。 近年来，随着木材价格的不断高涨，一些不法分子铤而走险，偷砍盗伐、乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为累禁不止，严重扰乱了林区治安环境。为此，师宗森林公安结合每年实际，本着“什么犯罪严重就打击什么犯罪，什么问题突出就集中整治什么问题”的原则，适时组织开展了“春季、冬季行动”、“清网行动”、打击“毁林开荒非法占用林地”、“査火案、保安全”、“破大案、追逃犯”等一系列专项行动。特别是在2010年百年一遇的干旱中，由于旱情持续加重，天气异常干燥，火险等级居高不下，森林火情、火灾频频发生，森林防火形势异常严峻。师宗森林公安针对形势组织开展了以“严控火源，严查火案，保护森林，维护稳定”为主题的森林火灾案件查处专项行动。加强值班备勤，搞好应急保障，提高森林火灾应急处置能力。一旦发生森林火灾，切实做到赶赴现场快、勘察现场快、排查人员快和现场勘查细、排查线索细、调查走访细、分析案情细。2010年，共查破森林火灾案件25起（刑事案件11起，行政案件14起），抓获犯罪嫌疑人10人（其中刑事拘留6人，取保候审1人，其它处理3人），处理违法嫌疑人14人。有效遏制森林火灾发生，确保森林资源安全和林区治安稳定；2011年5月，师宗个别村寨出现大量毁林开垦，非法占用林地的现象，使林区社会治安和农民生产生活秩序受到严重影响。师宗森林公安集中优势兵力，认真组织开展打击毁林开荒非法占用林地专项行动。通过摸底排查、寻找线索、调查取证等工作，一举连续查破了9起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人9名，处理和教育违法人员39人次；2011年，全国公安机关“清网行动”开展以来，师宗森林公安认真贯彻落实会议精神，精心组织，周密部署，合成作战，举全警之力抓获网上在逃人员10名，历年在逃人员全部罗入法网，清网行动取得了显著成效；2013年春防森林火案查处行动结束后，师宗森林公安没有丝毫松劲懈怠，及时调整工作重心，成立工作组下沉到一线，对林区治安状况进行认真的摸排清查。通过摸排反馈的情况进行分析研判后，该局制定方案、成立领导小组和专案查处组，针对盗伐、滥伐林木突出的乡镇开展为期两个月的专项整治行动。通过近两个月的努力，共破获各类涉林刑事案件19起（其中盗伐林木案件3起，滥伐林木案件15起，非法占用农用地案件1起），打掉盗伐林木犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人18人（其中年前积案负案在逃犯罪嫌疑人1名）。查处林业行政案件26起，打击处理违法人员29人次。 四、抓政策法规宣传，唱响生态文明主旋律。 宣传出成果，宣传出战斗力。这是师宗森林公安宣传工作的宗旨，师宗森林公安领导一直注重宣传，紧抓宣传工作不放松。一是加强组织领导，落实目标任务。明确一名分管领导专门抓宣传教育，将信息、宣传工作列入年度工作重点，明确分工，落实任务，将任务落实到各所、队、室及个人。二是实行定期通报制。为及时掌握全局信息宣传工作进展情况，局办公室对各所队室目标任务完成情况每季度进行核实一次，每半年对信息报送和采用情况进行通报。三是强化林业方针政策宣传。围绕“亮剑行动”、“清网行动”“冬季严打”“教育整顿活动”等重点工作，打好宣传战役，充分运用广播、有线电视、墙报、板报等载体和图片展、悬挂宣传标语等形式，大力宣传林业法律法规和政策，营造促进森林公安各项工作顺利开展的良好舆论环境。四是实行季度考核评比制。根据信息宣传的不同质量和类别，被上级机关、新闻媒体刊发的级别不同实行量化计分，兑现奖惩。2013年以来，截止目前师宗森林公安共编发信息简报26期58条，被省森林公安局网站采用5条，市森林公安局网站采用12条，县广播电视台刊播6条，市广播电视台刊播1条，《云南法制报》采用3条，《民族时报》采用16条，《曲靖日报》采用8条。通过宣传教育，鼓舞了全县森林公安民警士气，提高了队伍的整体战斗力；使林区广大人民群众加深对林业政策及相关法律法规的了解，增强群众对森林资源的保护意识、守法意识，促进师宗林业全面健康快速发展；让社会各界和广大人民群众积极行动起来，共同参与保护森林生态安全，共建生态文明。 在十八大报告上，把生态文明建设放在了突出地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这就意味着国家更加重视保护森林资源、加强林业发展和生态文明建设，森林公安工作更加任重而道远。党的十八界三中全会胜利召开吹响了全面深化改革的号角，也给森林公安带来前所未有的发展机遇。师宗森林公安在十八大及十八界三中全会精神的指引下，将继续保持优良作风，更加努力奋进，切实认真履行职责，开拓创新、求真务实，为全面建成小康社会添砖加瓦，为林业发展和生态文明建设做出更大更好的贡献。 赵振伟
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